截至昨日，除四川省外，全國(guó)30個(gè)省份半年財(cái)報(bào)全部出爐。基于全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境，地方財(cái)政收入增幅均出現(xiàn)不同程度的下滑，尤其是去年稅收增幅較大的省份，下降幅度比較大。
不過(guò)，受益于年初推出的“國(guó)五條”政策，上半年房地產(chǎn)收入異軍突起，成為地方財(cái)政收入增長(zhǎng)的中堅(jiān)。
地方財(cái)收繼續(xù)下滑
財(cái)政部日前發(fā)布的消息稱，今年上半年，中央財(cái)政收入32311億元，同比增長(zhǎng)1.5%；地方財(cái)政收入（本級(jí)）36280億元，同比增長(zhǎng)13.5%。而去年上半年，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)14.4%，今年上半年同比下降了0.9個(gè)百分點(diǎn)。
在今年的地方“兩會(huì)”上，多數(shù)省份已根據(jù)宏觀形勢(shì)調(diào)低了今年財(cái)政收入的增長(zhǎng)目標(biāo)。比如，2012年陜西地方財(cái)政收入增長(zhǎng)21.69%，但在2013年財(cái)政預(yù)算安排上，無(wú)論是總收入還是地方收入都按照增長(zhǎng)16%安排。
今年上半年陜西地方財(cái)政收入增長(zhǎng)12.62%，比一季度下滑3.86個(gè)百分點(diǎn)。雖然全省地方財(cái)政收入完成年度預(yù)算的51.18%，但省級(jí)地方財(cái)政收入完成230.05億元，僅占年度預(yù)算的46.42%，沒(méi)能做到“時(shí)間過(guò)半，進(jìn)度過(guò)半”，而且增速也離目標(biāo)甚遠(yuǎn)。
這樣的情況不止一例。上半年，吉林公共預(yù)算全口徑財(cái)政收入1087.3億元，增長(zhǎng)7.1%；全省公共預(yù)算地方級(jí)財(cái)政收入597.6億元，完成預(yù)算的49.9%，增長(zhǎng)10.6%，也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)過(guò)半的任務(wù)目標(biāo)，而吉林去年上半年增長(zhǎng)了22.1%。
去年財(cái)政收入保持較高增長(zhǎng)水平的中西部，今年也出現(xiàn)大幅下降。比如，貴州、湖南和江西三省地方財(cái)政收入去年上半年分別增長(zhǎng)了36.36%、29.1%和32.3%，而今年上半年則分別增長(zhǎng)18.5%、16.2%和19%。
資源主導(dǎo)的省份面臨更大困難。陜西省財(cái)政廳的數(shù)據(jù)還顯示，1-6月份，受需求不振、資源價(jià)格回落影響，全省地方稅收收入增速較上年同期回落11.31個(gè)百分點(diǎn)。其中特別是與工業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的增值稅僅增長(zhǎng)6.01%，企業(yè)所得稅下降11.65%，煤炭行業(yè)稅收下降22.53%。
與中西部省份形成鮮明對(duì)比，去年財(cái)政收入增速大幅度下滑的東部，今年則表現(xiàn)不俗。浙江、江蘇和廣東去年上半年地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)4.4%、12.9%和8.64%；今年上半年則分別增長(zhǎng)11.5%、13.2%和16.34%。
相比而言，在財(cái)政收入中，中央收入更低于地方收入。在地方財(cái)政收入的報(bào)告中可以看到，地方財(cái)政收入大多是兩位數(shù)增長(zhǎng)，而地方財(cái)政總收入上則大多個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)。比如，上半年山西省公共財(cái)政預(yù)算收入完成969.6億元，同比增長(zhǎng)18%，而財(cái)政總收入1572.3億元，同比僅增長(zhǎng)5.5%。
財(cái)政部認(rèn)為，主要原因是全額或大部分屬中央收入的進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅，以及國(guó)內(nèi)增值稅、消費(fèi)稅等大幅下降或低增長(zhǎng)；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)，主要是前幾個(gè)月房地產(chǎn)市場(chǎng)成交額大幅增加，相關(guān)地方稅收相應(yīng)增加。
fuzhuangqiye.net.cn
