截至昨日,除四川省外,全國30個省份半年財報全部出爐;谌珖(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境,地方財政收入增幅均出現(xiàn)不同程度的下滑,尤其是去年稅收增幅較大的省份,下降幅度比較大。
不過,受益于年初推出的“國五條”政策,上半年房地產(chǎn)收入異軍突起,成為地方財政收入增長的中堅。
地方財收繼續(xù)下滑
財政部日前發(fā)布的消息稱,今年上半年,中央財政收入32311億元,同比增長1.5%;地方財政收入(本級)36280億元,同比增長13.5%。而去年上半年,地方財政收入增長14.4%,今年上半年同比下降了0.9個百分點。
在今年的地方“兩會”上,多數(shù)省份已根據(jù)宏觀形勢調(diào)低了今年財政收入的增長目標(biāo)。比如,2012年陜西地方財政收入增長21.69%,但在2013年財政預(yù)算安排上,無論是總收入還是地方收入都按照增長16%安排。
今年上半年陜西地方財政收入增長12.62%,比一季度下滑3.86個百分點。雖然全省地方財政收入完成年度預(yù)算的51.18%,但省級地方財政收入完成230.05億元,僅占年度預(yù)算的46.42%,沒能做到“時間過半,進(jìn)度過半”,而且增速也離目標(biāo)甚遠(yuǎn)。
這樣的情況不止一例。上半年,吉林公共預(yù)算全口徑財政收入1087.3億元,增長7.1%;全省公共預(yù)算地方級財政收入597.6億元,完成預(yù)算的49.9%,增長10.6%,也沒有實現(xiàn)過半的任務(wù)目標(biāo),而吉林去年上半年增長了22.1%。
去年財政收入保持較高增長水平的中西部,今年也出現(xiàn)大幅下降。比如,貴州、湖南和江西三省地方財政收入去年上半年分別增長了36.36%、29.1%和32.3%,而今年上半年則分別增長18.5%、16.2%和19%。
資源主導(dǎo)的省份面臨更大困難。陜西省財政廳的數(shù)據(jù)還顯示,1-6月份,受需求不振、資源價格回落影響,全省地方稅收收入增速較上年同期回落11.31個百分點。其中特別是與工業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的增值稅僅增長6.01%,企業(yè)所得稅下降11.65%,煤炭行業(yè)稅收下降22.53%。
與中西部省份形成鮮明對比,去年財政收入增速大幅度下滑的東部,今年則表現(xiàn)不俗。浙江、江蘇和廣東去年上半年地方財政收入分別增長4.4%、12.9%和8.64%;今年上半年則分別增長11.5%、13.2%和16.34%。
相比而言,在財政收入中,中央收入更低于地方收入。在地方財政收入的報告中可以看到,地方財政收入大多是兩位數(shù)增長,而地方財政總收入上則大多個位數(shù)增長。比如,上半年山西省公共財政預(yù)算收入完成969.6億元,同比增長18%,而財政總收入1572.3億元,同比僅增長5.5%。
財政部認(rèn)為,主要原因是全額或大部分屬中央收入的進(jìn)口貨物增值稅、消費稅和關(guān)稅,以及國內(nèi)增值稅、消費稅等大幅下降或低增長;地方財政收入增長,主要是前幾個月房地產(chǎn)市場成交額大幅增加,相關(guān)地方稅收相應(yīng)增加。
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